Case Study: Xây dựng và Ban hành Kế hoạch Ứng cứu Khẩn cấp cho công ty FDI

Bối cảnh dự án

Doanh nghiệp FDI đang hoạt động tại Việt Nam cần xây dựng và ban hành Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp tại cơ sở tuân thủ pháp luật hiện hành về an toàn, vệ sinh lao động nhưng cần phải vừa tinh gọn vừa thực tế.

Theo Điều 78 Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015, kế hoạch ứng cứu khẩn cấp phải được xây dựng căn cứ vào nguy cơ xảy ra tai nạn, bệnh tật tại nơi làm việc và phải bao gồm các nội dung như sơ tán, sơ cứu, cấp cứu, xử lý hậu quả, trang thiết bị, lực lượng ứng cứu tại chỗ, phối hợp với lực lượng bên ngoài và phương án diễn tập.

Với doanh nghiệp FDI, bài toán còn nằm ở việc chuyển các yêu cầu pháp lý thành một kế hoạch phù hợp với cơ sở thực tế, phân công trách nhiệm rõ ràng và dễ dàng ban hành, có kế hoạch phổ biến, diễn tập và duy trì sau khi ban hành.

Sau khi cân nhắc Proposal, Doanh nghiệp quyết định mời OSHVN tư vấn xây dựng và hoàn thiện kế hoạch ứng cứu khẩn cấp tại cơ sở.

Bài toán cần giải quyết

1. Kế hoạch phải phù hợp với rủi ro thực tế

Cần xác định mối nguy, đánh giá rủi ro và dự đoán các tình huống khẩn cấp có thể phát sinh tại cơ sở và xây dựng phương án xử lý tương ứng, thay vì một bộ hồ sơ giấy.

2. Lực lượng và trách nhiệm phải được xác định trước

Kế hoạch cần làm rõ ai chỉ huy, ai ứng cứu, ai sơ cứu – cấp cứu, ai phối hợp và khi nào cần huy động lực lượng bên ngoài.

Điều này phù hợp với yêu cầu về lực lượng ứng cứu tại chỗ và phương án phối hợp bên ngoài được quy định tại Điều 78, đồng thời gắn với trách nhiệm tổ chức lực lượng ứng cứu theo Điều 79.

3. Khả năng ứng phó cần được kiểm chứng

Một kế hoạch chỉ nằm trong hộc tủ chưa đủ để đánh giá khả năng sẵn sàng của cơ sở. Doanh nghiệp cần huấn luyện đào tạo nội bộ và diễn tập tình huống để kiểm tra cách các lực lượng thực sự phối hợp khi có sự cố.

4. Nguồn lực phải phù hợp với tình huống ứng cứu

Phương tiện kỹ thuật, thiết bị sơ cứu – cấp cứu và các nguồn lực liên quan cần được xác định dựa trên quy mô và đặc thù rủi ro của cơ sở.

Một kế hoạch ứng cứu hiệu quả phải trả lời được ba câu hỏi:
Có thể xảy ra điều gì? Ai sẽ làm gì? Và cơ sở đã sẵn sàng đến đâu?

OSHVN đã triển khai thế nào?

OSHVN triển khai giải pháp theo 5 nhóm, kết nối từ xây dựng kế hoạch đến tổ chức lực lượng, kiểm chứng và duy trì khả năng ứng cứu tại cơ sở. Cách tiếp cận 5 nhóm này cũng là cấu trúc đang được OSHVN công khai cho dịch vụ xây dựng kế hoạch ứng cứu khẩn cấp.

1. Xây dựng Kế hoạch và phụ lục pháp lý

OSHVN rà soát hiện trạng, điều kiện hoạt động và các tình huống khẩn cấp có thể phát sinh tại cơ sở để xây dựng nội dung kế hoạch phù hợp. Phạm vi tư vấn tập trung vào:

Phương án sơ tán
Xác định cách thức đưa người lao động ra khỏi khu vực nguy hiểm, tuyến thoát và điểm tập kết phù hợp.

Quy trình ứng phó
Xây dựng hướng xử lý cho các tình huống khẩn cấp được xác định theo đặc thù cơ sở.

Sơ cứu và cấp cứu
Xác định phương án xử lý ban đầu đối với người bị nạn và cơ chế huy động hỗ trợ y tế.

Ngăn chặn và khắc phục hậu quả
Xác định các biện pháp kiểm soát và xử lý sau sự cố.

2. Tổ chức lực lượng ứng cứu

OSHVN tư vấn xây dựng cơ cấu lực lượng ứng cứu tại cơ sở và phân định rõ vai trò của từng vị trí.

• Ban chỉ huy ứng cứu khẩn cấp
• Đội/tổ sơ cứu, cấp cứu
• Các lực lượng hỗ trợ xử lý sự cố theo đặc thù cơ sở
• Chức năng và trách nhiệm của từng vị trí
• Cơ chế liên lạc và phối hợp
• Phương án phối hợp với lực lượng bên ngoài

Điều 79 Luật An toàn, vệ sinh lao động quy định về tổ chức lực lượng ứng cứu tại nơi làm việc có yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại và yêu cầu lực lượng này được trang bị, huấn luyện phù hợp.

3. Xây dựng và tổ chức diễn tập

OSHVN tư vấn xây dựng chương trình diễn tập theo 3 giai đoạn: chuẩn bị – thực hiện – kết thúc.

• Chuẩn bị: Xác định tình huống giả định, lực lượng tham gia, vai trò, phương tiện và kịch bản diễn tập.
• Thực hiện: Triển khai tình huống giả định để kiểm tra khả năng phối hợp và phản ứng của các lực lượng.
• Kết thúc và đánh giá: Ghi nhận kết quả, xác định những điểm cần cải thiện và hoàn thiện hồ sơ minh chứng.

4. Chuẩn hóa huấn luyện sơ cứu, cấp cứu

Kế hoạch ứng cứu cần gắn với năng lực thực tế của người được phân công ứng cứu.

OSHVN tư vấn xây dựng kế hoạch huấn luyện định kỳ, tổ chức quản lý hồ sơ đào tạo và kết quả đánh giá của người tham gia.

Nội dung này gắn với yêu cầu tổ chức và huấn luyện lực lượng sơ cứu, cấp cứu tại nơi làm việc theo Điều 79 Luật An toàn, vệ sinh lao động.

5. Xác định trang thiết bị kỹ thuật và y tế

OSHVN rà soát nhu cầu về phương tiện sơ cứu, cấp cứu và thiết bị phục vụ ứng cứu theo điều kiện và rủi ro của cơ sở.

Danh mục được xác định dựa trên quy mô, đặc thù hoạt động và các tình huống cần ứng phó, thay vì áp dụng một danh sách cố định cho mọi doanh nghiệp. OSHVN cũng mô tả cách tiếp cận này trong nội dung dịch vụ công khai.

Minh chứng dự án

1. Kế hoạch & phụ lục pháp lý
Xây dựng nội dung kế hoạch và các phụ lục phục vụ triển khai theo đặc thù rủi ro của cơ sở.

2. Tổ chức lực lượng ứng cứu
Xác định lực lượng, vai trò, trách nhiệm và cơ chế phối hợp trong ứng cứu khẩn cấp.

3. Tổ chức diễn tập
Thiết kế và triển khai diễn tập để kiểm chứng khả năng ứng phó trong thực tế.

4. Huấn luyện sơ cứu, cấp cứu định kỳ
Chuẩn hóa kế hoạch huấn luyện và quản lý hồ sơ, kết quả của người tham gia.

5. Trang bị phương tiện kỹ thuật, y tế
Xác định phương tiện và thiết bị cần thiết theo quy mô và đặc thù rủi ro của cơ sở.

Kết quả

• Hoàn thiện Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp theo đặc thù của cơ sở.
• Kết nối kế hoạch với lực lượng ứng cứu, diễn tập, huấn luyện và trang thiết bị.
• Chuẩn hóa các nhóm hồ sơ phục vụ triển khai và kiểm tra.
• Tạo cơ sở để doanh nghiệp duy trì và cập nhật kế hoạch theo điều kiện vận hành.

---

Đồng hành cùng OSHVN – Boutique Advisory Firm
Tự hào là đối tác cố vấn tin cậy của các Tập đoàn Đa quốc gia tỷ đô (MNCs).

Liên hệ ngay với OSHVN để:

• Đánh giá khoảng trống tuân thủ và rủi ro HSE chuyên sâu.
• Thiết kế giải pháp may đo theo đặc thù ngành nghề, quy mô và mục tiêu phát triển.
• Tối ưu hóa chỉ số tuân thủ, phục vụ trực tiếp cho chiến lược ESG toàn cầu.
• Giúp doanh nghiệp tích hợp tuân thủ HSE vào kế hoạch (tiến độ + ngân sách), procurement, vận hành và hệ thống quản lý.
• Biến tuân thủ thành vận hành xuất sắc!

Đặt lịch gặp trực tuyến: Google Meet Enterprise
Hotline tư vấn:  090 252 1518
Email:  info@osh.vn
Website OSHVN:  https://osh.vn/